中韩劳务合作概况

韩国在20实际60年代还是世界上最贫困的国家之一，失业和就业不足情况非常严重。从那时起韩国一度成为亚洲较大的劳务输出国。90年代后，韩国经济高速发展，劳动力短缺和成本上升导致中小企业破产，国际竞争力下降。而相比之下，中国存在着大量低价优质的剩余劳动力，而韩国则创造着相对过剩的报酬优厚的工作机会。在此背景下，尽管韩国公告政策对海外劳工的进入还有很多限制，但韩国劳务市场像磁石一样强烈地吸引着中国的富余劳动力、由此可见，中韩劳务合作有着极为广阔的前景。（韩国劳务输出）

韩国政府从1993年10月起实施了外国人产业技术研修制度，引进国外研修生，在指定的企业研修工作，为企业解决了相当一部分劳动力。中韩劳务合作的行业领域主要分布在饮食服务业、建筑业、制造业、交通运输业和农林牧渔业。其中，建筑、防止、渔工类劳务人员仍占外派劳务总数的50%以上。

自1993年韩国实施外国人产业技术研修制度以来，双边劳务合作取得了长足的发展。截止2002年底，中国累积签订对韩研修生合作合同额21.4亿美元，完成营业额15.4亿美元；2002年末在韩研修生40930人，韩国已经成为我国对外劳务合作的第三大市场。

但是随着国际劳务合作竞争愈演愈烈，在我国输出赴韩国产业研修生的过程中的各种问题也逐渐暴露出来：

（一）   外派劳务总量偏低，规模偏小。

（二）   中国向韩国劳务输出渠道狭窄不规范、方式单一。

（三）   中国劳动力素质有待提高，劳务输出结构有待改善。

    韩国政府于2007年12月彻底废除了产业研修制，从2008年1月1日起实行统一的雇佣许可制，这曾导致我国从事赴韩外派劳务的业务全部停止。直到童年4月中韩两国才签署有关雇佣许可制（MOU）的协议。但是此后进程缓慢出现了很多问题，于是2010年5月28日，温家宝总理访韩期间，商务部和韩国劳动部在首尔签署了《中华人民共和国商务部和大韩民国劳动部关于启动雇佣费许可制劳务合作的谅解备忘录》，就实质性启动中韩雇佣制劳务合作达成共识。（韩国出国劳务）