据产业通讯资源部消息:开城工业区劳动者的月平均工资为147.6美元(约16万韩元),这比中国蓝领新职员工资(27万韩元/月)要少40%左右,朝鲜职员手工技术很好,所以对价格和产品品质有信心。
关税的优惠不是开城工业园的专属,如果中国也在朝鲜开设一个和开城工业园区一样的境外加工区的话,同样可以享受特惠关税的优惠,即可以在朝鲜生产的产品贴上中国产的标志,然后再向韩国出口,因FTA会议纪要中规定了“韩国和中国都可以设置韩半岛境外加工区”。在韩国签订的13个FTA中,承认对方国家的韩半岛境外加工区属首例。
2009年9月中国总理温家宝访问朝鲜,之后朝中经济合作有巨大进展。那是中国开始对朝鲜进行大投资的时期。2010年12月,两国就共同开发经济合作特区达成协议。 豆满江一带的罗先经济贸易区和鸭绿江一带的黄金坪·威化岛经济区正是如此。罗先经济贸易区有中国38个企业进行了投资,黄金坪·威化岛区的基础建设也进入开工阶段。这两个地方随着中国企业的入住变得活跃,事实上是可以发展为像开城工业园那样规模的。但随着去年张成泽被处刑,曾快速促进的朝中经济合作也开始减缓。
中国在FTA协商中没有忘记获取境外加工区的权利。中国在韩中FTA中添加境外加工地区相关内容之举,被认为是为将罗先和黄金坪这两个经济特区制定为境外加工地区而做准备。朝中关系得到改善的话可以随时向韩国要求将这些特区指定为境外加工区。
因工资上涨而成本竞争力下降的中国,利用廉价的朝鲜劳动力加工贸易在增加,这暗示着韩国和中国就朝鲜经济可能会展开主导权的争夺。如果两国在朝鲜的生产规模扩大,会出现朝鲜加工的相同商品被标为韩国产出口到中国,被标为中国产的商品出口到韩国的现象。
如果中国在朝鲜建立境外加工区的话,韩国政府期待从中会成为韩中或韩朝关系发展中的积极性作用。产业部相关人员表示:在中国建立的朝鲜经济特区,如果韩国企业大量入驻的话,可以扩大与朝鲜的交流渠道,有利于朝鲜进行改革开放。
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